Ordningsvakter har en särskild roll i arbetet med att upprätthålla allmän ordning och säkerhet på platser där många människor vistas. De kan arbeta i allt från kollektivtrafik och på gator och torg till konserter, serveringsställen, idrottsevenemang, sjukhus och domstolar. Uppdraget innebär att främja trygghet och komplettera polisens ordningshållande arbete. Samtidigt har ordningsvakter särskilda befogenheter som gör det möjligt att ingripa när någon stör ordningen eller innebär en fara för sig själv eller andra. Arbetet sker under polisens ledning och omfattas av tydliga krav på ansvar, rapportering, utbildning och lämplighet.

Uppdraget handlar om ordning säkerhet och trygghet

En ordningsvakts grundläggande uppgift är att medverka till att upprätthålla allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet. Hos PRISMA Security finns ordningsvakter för uppdrag där den här typen av ordningshållande närvaro behövs. Rollen är utformad för att komplettera polisens arbete och ordningsvakter kan även hjälpa polisen i det brottsförebyggande arbetet.

Ordningsvakten arbetar under polisens ledning och är skyldig att följa polisens anvisningar i tjänsten. Det innebär att rollen har en tydlig koppling till det offentliga ordningsarbetet även när ordningsvakten är anställd av ett privat företag. En ordningsvakt i tjänst företräder det allmänna oavsett om arbetsgivaren är privat, kommunal, regional eller statlig.

Detta medför både rättigheter och ansvar. Ordningsvakter har exempelvis tjänstemannaskydd på motsvarande sätt som poliser, men kan också dömas för tjänstefel. Uppdraget skiljer sig därmed från ett vanligt service- eller bevakningsarbete. Ordningsvakten behöver agera inom de regler och befogenheter som gäller för rollen.

Trygghetsarbetet kan samtidigt ta sig olika uttryck beroende på vilken plats som bevakas. Vid ett evenemang kan många människor röra sig inom ett begränsat område, medan arbetet på en gata, ett torg eller inom kollektivtrafiken har andra förutsättningar. Gemensamt är att ordningsvakten ska kunna bidra till ordning och säkerhet och agera när en situation kräver det.

Den synliga närvaron blir därför en viktig del av funktionen. Genom att finnas på plats kan ordningsvakten både arbeta förebyggande och hantera ordningsstörningar som faktiskt uppstår. Rollen handlar således inte enbart om att ingripa efter att något har hänt, utan även om att bidra till en miljö där ordning och trygghet kan upprätthållas.

Ordningsvakter arbetar i många olika miljöer

Ordningsvakter förekommer på flera typer av arbetsplatser. Konserter, serveringsställen och idrottsevenemang är några exempel där många besökare kan samlas och där ordningshållning kan vara en del av säkerhetsarbetet. De kan även arbeta på gator och torg, på sjukhus, inom kollektivtrafiken och i domstolar.

Det finns samtidigt regler för var ordningsvakter får användas. Polisen kan besluta om tillstånd att använda ordningsvakter enligt lagen om ordningsvakter. Polisen kan också besluta om tillstånd enligt ordningslagen och genom villkor kräva att en arrangör använder ordningsvakter.

På serveringsställen kan kommunen genom villkor kopplade till serveringstillståndet ställa krav på att ordningsvakter ska användas. Det innebär att behovet av ordningsvakter inte enbart avgörs av den aktör som driver verksamheten eller arrangerar ett evenemang, utan kan vara en del av villkoren för verksamheten.

Det finns dessutom platser där lagstiftningen uttryckligen anger att ordningsvakter får arbeta. Det gäller bland annat vid säkerhetskontroller i domstolar och för att upprätthålla ordningen i rättssalar. Ordningsvakter kan även arbeta vid säkerhetskontroller under offentliga sammanträden i kommuner och vid Sametingets offentliga sammanträden.

Andra exempel är frivårdskontor och in- och utpasseringskontroller vid högskoleprovet. Arbetsmiljöerna kan alltså vara mycket olika, från nöjes- och evenemangsmiljöer till verksamheter där säkerhetskontroller och kontrollerat tillträde är en central del av uppdraget.

Den stora variationen innebär att ordningsvakten behöver kunna arbeta med människor i många olika situationer. Grunduppdraget är däremot detsamma. Rollen ska bidra till allmän ordning och säkerhet eller främja trygghet och komplettera polisens ordningshållande arbete där ordningsvakter får användas.

Särskilda befogenheter gör det möjligt att ingripa

Ordningsvakter har befogenheter som gör att de kan agera vid olika former av ordningsstörningar. De får bland annat omhänderta en berusad person som på grund av sitt tillstånd inte kan ta hand om sig själv eller som innebär fara för sig själv eller någon annan.

En ordningsvakt kan också avvisa, avlägsna eller tillfälligt omhänderta en person som genom sitt uppträdande stör den allmänna ordningen eller innebär en omedelbar fara för den. Samma åtgärder kan bli aktuella om de behövs för att förhindra en straffbelagd handling.

I vissa situationer får ordningsvakten genomföra kroppsvisitation av säkerhetsskäl eller för att fastställa en persons identitet. Det kan exempelvis vara aktuellt när personen har envarsgripits, omhändertagits eller ska avlägsnas.

Efter beslut av ett polisbefäl kan en ordningsvakt även transportera personer som har omhändertagits för ordningsstörning eller berusning till arrest eller sjukhus. Bland befogenheterna finns även möjlighet att beslagta alkohol av ringa värde och, efter beslut av polisman, förstöra den.

Säkerhetskontroller är ytterligare en arbetsuppgift som ordningsvakter kan utföra i exempelvis domstolar och vid offentliga sammanträden. Rollen kan därför omfatta både ordningshållning bland människor och mer strukturerade kontrolluppgifter.

Om det är nödvändigt för att lösa uppgiften får en ordningsvakt använda våld. Det finns samtidigt ett tydligt krav på proportionalitet. Våldet måste stå i rimlig proportion till syftet med åtgärden. Befogenheten innebär alltså inte att våld får användas utan begränsning, utan är kopplad till vad situationen kräver och vilken åtgärd som ska genomföras.

Utbildning och rapportering är viktiga delar av ansvaret

Ordningsvakter har skyldigheter även efter att ett ingripande har genomförts. De måste anmäla när de tjänstgör och rapportera sina ingripanden till polisen. De är dessutom skyldiga att underrätta polisen när de får kännedom om brott eller andra förhållanden som polisen bör känna till.

Det finns även en skyldighet att agera när ett barn kan fara illa. Om en ordningsvakt i sin verksamhet får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa ska detta genast anmälas till socialnämnden.

Tystnadsplikt är en annan del av ansvaret. En ordningsvakt får inte obehörigen röja eller använda information som har kommit fram i arbetet om en persons privata förhållanden. Tystnadsplikten omfattar även omständigheter som har betydelse för Sveriges säkerhet eller för arbetet med att bekämpa brott.

Även klädsel och utrustning är reglerade. Ordningsvakter ska bära föreskriven uniform enligt Polismyndighetens föreskrifter och allmänna råd. Grundutrustningen består av handfängsel och batong.

För att arbeta som ordningsvakt krävs utbildning. Grundutbildningen omfattar 160 timmar. Innan en ordningsvakt förordnas på nytt genomförs en fortbildning på 50 timmar. Därutöver finns en särskild utbildning för ordningsvakter som ska transportera omhändertagna personer.

Det ställs också tydliga krav på personlig lämplighet. Innan en person antas till grundutbildningen genomförs bland annat kontroller i belastnings- och misstankeregistret. Den sökande behöver dessutom genomgå en personlig intervju och fysiska tester.

Lämpligheten bedöms inte enbart innan utbildningen. Den prövas löpande under hela förordnandetiden. Om en ordningsvakt inte längre bedöms uppfylla kraven kan polisen återkalla förordnandet.

Kombinationen av utbildning, löpande lämplighetsprövning, rapporteringsskyldighet och särskilda befogenheter visar vilket ansvar som följer med rollen. Ordningsvakter ska kunna möta människor i många olika miljöer och samtidigt agera inom tydliga rättsliga ramar. Genom att arbeta förebyggande, ingripa när ordningen störs och stå under polisens ledning kan de bidra till både trygghet och allmän ordning på de platser där deras tjänster används.